[摘要]越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到建立整合管理體系的重要性，希望能對(duì)整合管理體系的成熟度給出評(píng)價(jià)，識(shí)別管理環(huán)節(jié)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)機(jī)會(huì)，總結(jié)管理過程中的優(yōu)勢(shì)和最佳實(shí)踐，實(shí)施改進(jìn)和創(chuàng)新。本文結(jié)合企業(yè)整合管理體系實(shí)踐，提出基于卓越績(jī)效模式實(shí)施整合管理體系成熟度評(píng)價(jià)的思路、方法，旨在促進(jìn)企業(yè)將管理體系要求融入企業(yè)的業(yè)務(wù)過程，提升運(yùn)行效率和管理績(jī)效。 

[關(guān)鍵詞]卓越績(jī)效模式  整合管理體系  成熟度評(píng)價(jià)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。越來(lái)越多的企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，注重探索先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，提高企業(yè)管理的軟實(shí)力。很多企業(yè)為了提高并證明自身的管理水平，選擇依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)建立多個(gè)不同的管理體系，尤其是質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大管理體系。但是，在這些體系的實(shí)際運(yùn)用中，因?yàn)閷?duì)不同事項(xiàng)管理的部門不同，造成不同體系的建立、運(yùn)行之間存在割裂和矛盾的現(xiàn)象，尤其是體系運(yùn)行與企業(yè)自身的業(yè)務(wù)運(yùn)行之前存在兩張皮的現(xiàn)象嚴(yán)重，既增加了企業(yè)運(yùn)行管理體系的成本，也削弱了不同管理體系運(yùn)行的有效性。

因此，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到建立整合管理體系的重要性，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也采取結(jié)合審核的方式對(duì)企業(yè)建立的的整合管理體系進(jìn)行審核，通常只是判斷企業(yè)的整合管理體系分別對(duì)多個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性情況，并不對(duì)企業(yè)整合管理體系整合效果的成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià)。而從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，不少企業(yè)希望能對(duì)其整合管理體系的成熟度給出評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)整合管理體系的不足，給出相應(yīng)的改進(jìn)意見和建議。

對(duì)企業(yè)建立的整合管理體系成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià)^[1]，可作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)開展多體系認(rèn)證工作時(shí)的增值審核工作，為企業(yè)提供增值服務(wù)，這也與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提倡的"打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版"工作的試點(diǎn)類型相吻合。通過整合管理體系成熟度評(píng)價(jià)的開展，發(fā)現(xiàn)企業(yè)整合體系存在的不足和改進(jìn)方向，促進(jìn)企業(yè)將管理體系要求融入企業(yè)的業(yè)務(wù)過程，并建立健全有效的單一的整合管理體系乃至一體化管理體系，從而提升管理體系的運(yùn)行效率，提升管理績(jī)效^[2]。

一、基于卓越績(jī)效模式評(píng)價(jià)整合管理體系成熟度的思路

所謂卓越績(jī)效，是一種綜合的組織績(jī)效管理方式，為組織的所有者、顧客、員工、供方、合作伙伴和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，使組織獲得長(zhǎng)期成功。組織運(yùn)用這種方式，理解、管理績(jī)效并指導(dǎo)組織進(jìn)行規(guī)范和獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可幫助組織提高其整體績(jī)效和能力。

卓越績(jī)效模式和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全及其他管理體系的基本理念相同，是建立在大質(zhì)量概念上的管理方式，關(guān)注組織經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的質(zhì)量，致力于獲得全面的良好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。卓越績(jī)效模式要求高于管理體系，內(nèi)容更全面、系統(tǒng)。引入卓越績(jī)效理念建立整合管理體系，可以健全經(jīng)營(yíng)管理體系，持續(xù)提升管理成熟水平，以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的要求。

卓越績(jī)效評(píng)價(jià)與管理體系審核有著本質(zhì)上的不同，前者屬于診斷式的評(píng)價(jià)，從管理的效率和效果入手，旨在發(fā)現(xiàn)組織最強(qiáng)和最需要改進(jìn)的方面，而后者則是對(duì)過程的合格評(píng)定，從符合性入手兼顧有效性，重在發(fā)現(xiàn)與規(guī)定要求的偏差。采用卓越績(jī)效模式的診斷評(píng)價(jià)方法，結(jié)合管理體系內(nèi)部審核、管理評(píng)審和外部審核，建立自我評(píng)價(jià)、自我完善和自我改進(jìn)的機(jī)制，可全方位、平衡地診斷評(píng)價(jià)組織整合管理體系的成熟度，以增強(qiáng)結(jié)果導(dǎo)向和社會(huì)責(zé)任，取得良好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的成功和發(fā)展。

二、整合管理體系成熟度評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

一個(gè)擁有成熟整合管理體系的組織，其運(yùn)作應(yīng)是有效和高效的，能夠達(dá)成各管理體系整合的預(yù)期結(jié)果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略。體現(xiàn)在以下方面。

（1）組織宗旨、戰(zhàn)略方向、體系方針、體系目標(biāo)之間有良好的一致性。

（2）體系范圍覆蓋了組織的核心業(yè)務(wù)活動(dòng)、過程、產(chǎn)品及服務(wù)。

（3）各個(gè)過程的作用和目標(biāo)之間得以最優(yōu)化平衡，以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

（4）體系覆蓋的各管理體系之間有效整合，體系完全融入組織的業(yè)務(wù)過程中。

（5）過程有效運(yùn)行，并能夠不斷自我完善。

（6）各領(lǐng)域績(jī)效提升明顯，綜合績(jī)效明顯好于同行業(yè)水平。

整合管理體系成熟度設(shè)置為5個(gè)等級(jí)，等級(jí)1為最低等級(jí)，等級(jí)5為最高等級(jí)。對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)要素，可從4個(gè)方面設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

過程：是否建立相應(yīng)過程并改進(jìn)。

運(yùn)行：過程是否按策劃得到實(shí)施、控制及改進(jìn)；

績(jī)效：過程績(jī)效（包括有效性和效率）是否達(dá)到預(yù)期結(jié)果，是否改進(jìn)；

整合：各被整合體系的要求是否有效整合、融入業(yè)務(wù)過程，整合程度如何。

依據(jù)上述評(píng)價(jià)方法，對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)要素的成熟度水平制定從等級(jí)1到等級(jí)5的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，見表1。依據(jù)此評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，針對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)要素制定相應(yīng)的成熟度評(píng)分指南，對(duì)于特定的行業(yè)還可編制具有行業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)要素成熟度評(píng)分表。

表1 整合管理體系成熟度水平要素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

三、整合管理體系成熟度評(píng)價(jià)的實(shí)施

整合管理體系成熟度評(píng)價(jià)是在現(xiàn)場(chǎng)收集證據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)組織的整合管理體系的各評(píng)價(jià)指標(biāo)滿足要求的程度進(jìn)行打分。整合管理體系成熟度評(píng)價(jià)總分設(shè)定為1000分，一級(jí)要素分值設(shè)定為體系范圍和架構(gòu)80分、領(lǐng)導(dǎo)作用100分、策劃150分、支持120分、運(yùn)行200分、績(jī)效評(píng)價(jià)150分、改進(jìn)200分，二級(jí)要素按照權(quán)重設(shè)定相應(yīng)的分值。

組織專門的評(píng)價(jià)小組實(shí)施評(píng)價(jià)，收集客觀證據(jù)，按照過程評(píng)價(jià)四個(gè)要素“方法-展開-學(xué)習(xí)-整合（A-D-L-I）”和結(jié)果評(píng)價(jià)四個(gè)要素“水平-趨勢(shì)-對(duì)比-整合（Le-T-C-I）”，分別對(duì)過程和結(jié)果進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)，既定性提煉優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板、弱項(xiàng)短板，又按照五個(gè)成熟度等級(jí)給出量化得分。評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮受評(píng)價(jià)組織的行業(yè)特點(diǎn)，其績(jī)效在行業(yè)中的水平或趨勢(shì)。

評(píng)價(jià)小組根據(jù)收集的客觀證據(jù)，對(duì)每一評(píng)價(jià)要素進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出每個(gè)評(píng)價(jià)要素的成熟度等級(jí)及得分比率（得分比率的選取每間隔5%為一檔）。每個(gè)評(píng)價(jià)要素的實(shí)際得分為該評(píng)價(jià)要素的分值×得分比率，評(píng)價(jià)總分為各評(píng)價(jià)要素實(shí)際得分值之和。

評(píng)價(jià)結(jié)果即為整合管理體系成熟度水平，體現(xiàn)出組織整合管理體系的整合效果。評(píng)價(jià)結(jié)果在不同的分值范圍則代表組織整合管理體系成熟度等級(jí)，成熟度等級(jí)以星級(jí)表示，由一星至五星，分別對(duì)應(yīng)于一星＜200分（初始啟動(dòng)級(jí)），二星200-450分（應(yīng)對(duì)提升級(jí)），三星451-650分（協(xié)調(diào)推進(jìn)級(jí)），四星651-850分（持續(xù)改進(jìn)級(jí)），五星851-1000分（最佳實(shí)踐級(jí)）。企業(yè)通過在實(shí)踐過程中不斷完善優(yōu)化整合管理體系，應(yīng)用卓越績(jī)效的自我評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和需改進(jìn)的領(lǐng)域，開展質(zhì)量管理小組、合理化建議等自下而上的持續(xù)改進(jìn)，鞏固改進(jìn)效果，不斷提升管理水平。